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讓“小標簽”釋放大動(dòng)能,成為綠色消費新選擇

來(lái)源:中國環(huán)境 時(shí)間:2024-06-26 14:58:47

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不久前,四川省成都市蒲江縣被貼上“碳標簽”的愛(ài)媛橙迎來(lái)熱銷(xiāo),并進(jìn)軍國際市場(chǎng),消費者可完整準確查詢(xún)產(chǎn)品全生命周期的“碳足跡”。


“雙碳”戰略下,社會(huì )逐漸普及一種符合低排放要求的生活理念和消費導向,很多被貼上“碳標簽”的產(chǎn)品也逐漸成為大眾的新消費選擇。但目前由于 “碳標簽”種類(lèi)繁多,缺乏統一規范的判斷標準,使得消費者在購買(mǎi)時(shí)難以辨別。因此推動(dòng)低碳產(chǎn)品標準化,并對碳減排信息進(jìn)行披露,十分必要。而開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡標識認證,就是解決之道。


6月初,生態(tài)環(huán)境部等15部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實(shí)施方案》,提出到2027年,初步建立產(chǎn)品碳足跡標識認證和分級管理制度。這將有何重要意義,目前碳足跡標識制度發(fā)展情況如何,后續如何更好推進(jìn)以助力低碳消費?圍繞這些問(wèn)題,記者采訪(fǎng)了相關(guān)專(zhuān)家。


碳標識認證

推動(dòng)低碳生產(chǎn)與綠色消費


何為“碳標簽”?《碳中和時(shí)代》作者、氣候未來(lái)創(chuàng )始人汪軍告訴記者,“碳標簽”即為碳足跡標識的別稱(chēng),它把一個(gè)產(chǎn)品從原料采購、運輸、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用及廢棄過(guò)程中所排放的溫室氣體,在產(chǎn)品包裝上用量化的指數標示出來(lái),并以標簽的形式告知消費者產(chǎn)品的碳信息。


“利用這種方式,有助于引導消費者選擇更低碳環(huán)保的產(chǎn)品,推動(dòng)全社會(huì )消費行為與消費結構全面綠色轉型,從而達到減少溫室氣體的排放的目的?!蓖糗娊榻B,按照披露內容的不同,現行市場(chǎng)上的產(chǎn)品碳標簽除了標注碳排放量的碳足跡標簽外,還有碳減排標簽、碳中和標簽兩類(lèi)。碳減排標簽僅表明產(chǎn)品在整個(gè)生命周期內碳排放量低于某個(gè)既定標準;而碳中和標簽僅標示產(chǎn)品碳足跡已通過(guò)碳中和方式被完全抵消。


目前,英國、美國、德國等 12 個(gè)國家和地區的政府部門(mén)正在積極發(fā)展碳標簽制度。我國也在大力推進(jìn)碳標識認證和分級管理制度。


如2023年10月,國家市場(chǎng)監管總局發(fā)布了《關(guān)于統籌運用質(zhì)量認證服務(wù)碳達峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》,明確要在產(chǎn)品層面有序建立國家統一推行的產(chǎn)品碳標識(碳標簽)認證制度。


隨后在11月,國家發(fā)展改革委等5部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系的意見(jiàn)》,推進(jìn)國家產(chǎn)品碳標識認證制度基本建立。


在最近印發(fā)的《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實(shí)施方案》中,明確提出到2027年,初步建立產(chǎn)品碳足跡標識認證和分級管理制度。


“當前,發(fā)達經(jīng)濟體正設立各種碳壁壘阻礙發(fā)展中國家的外貿、經(jīng)濟發(fā)展,如歐盟推出的碳邊境調節機制、新電池法案等,對貿易產(chǎn)品的碳排放設限?!蓖糗姼嬖V記者,推進(jìn)碳標識認證,有利于突破碳貿易壁壘,建立自身生態(tài)保護體系,增強國際話(huà)語(yǔ)權和產(chǎn)品核心競爭力。


“此外,碳標簽作為推動(dòng)低碳生產(chǎn)與消費的重要抓手,可倒逼企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng )新升級。企業(yè)通過(guò)綠色認證方式,提升產(chǎn)品質(zhì)量、品牌形象及綠色價(jià)值?!蓖糗娧a充道。


碳標識制度處于初步發(fā)展階段

系統化、規范化有待加強


為實(shí)現“雙碳”目標,我國各級政府、企業(yè)等層面都在開(kāi)展碳足跡、碳標簽評價(jià)體系建設工作。


如區域層面,粵港澳大灣區碳足跡標識認證公共服務(wù)平臺發(fā)布了粵港澳大灣區碳足跡標識、廣東省低碳發(fā)展促進(jìn)會(huì )發(fā)布的廣東碳標簽。行業(yè)層面,中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈碳公示平臺發(fā)布了汽車(chē)行業(yè)全鏈碳量化標識、中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì )發(fā)布機電產(chǎn)品碳標識。另外,中國電子節能技術(shù)協(xié)會(huì )發(fā)布的中國碳標簽,現有碳標識主要應用場(chǎng)景為全行業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)。


“但整體來(lái)看,我國碳標識制度還處于初步發(fā)展階段?!敝袊娮庸澞芗夹g(shù)協(xié)會(huì )低碳經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)委員會(huì )執行會(huì )長(cháng)、中國碳標簽產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新聯(lián)盟秘書(shū)長(cháng)李鵬告訴記者,各類(lèi)碳標識認證機構出于自愿性原則,各自為政,導致市場(chǎng)上流通的碳標簽種類(lèi)繁多,消費者難以辨識。


“實(shí)際上,不同碳標簽發(fā)行單位發(fā)布的產(chǎn)品碳標簽在樣式、適用對象和核算標準體系上均有所不同,同類(lèi)產(chǎn)品選擇不同的碳標簽機構認證,核算結果也不能互通比較。標識種類(lèi)繁多也導致認證機構專(zhuān)業(yè)性良莠不齊,影響產(chǎn)品碳足跡認證的權威性?!崩铢i表示,這不僅對企業(yè)開(kāi)展碳足跡認證工作造成阻礙,也會(huì )使消費者無(wú)法明確比較各產(chǎn)品間的碳排放水平,多點(diǎn)開(kāi)花并不利于碳標簽的推廣和價(jià)值實(shí)現。


從目前推廣情況看,企業(yè)參與碳足跡認證的意愿與消費者對碳標識的認知度又如何呢?


中國電子節能技術(shù)協(xié)會(huì )曾對此展開(kāi)過(guò)調研。李鵬告訴記者,2023年協(xié)會(huì )低碳經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)委員會(huì )承接生態(tài)環(huán)境部《電子電器行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡認證體系研究與實(shí)踐》課題時(shí),在全國不同省份調研了300余家領(lǐng)域、規模均不同的電子電器產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。結果顯示,40%企業(yè)已通過(guò)第三方機構開(kāi)展了碳足跡核查和認證,其中約1%的企業(yè)做了10款以上產(chǎn)品的碳足跡核查和認證,另有40%企業(yè)打算開(kāi)展碳足跡認證工作,有20%企業(yè)暫無(wú)計劃。


“已開(kāi)展碳足跡認證的企業(yè),主要用于面對歐盟在內的碳邊境調節機制、滿(mǎn)足行業(yè)內鏈主企業(yè)招投標采購要求、綠色工廠(chǎng)評價(jià)、自身企業(yè)品牌低碳引領(lǐng)及發(fā)展需要等目的?!崩铢i介紹,有部分企業(yè)反饋目前在碳標識認證方面存在困難。如因公司產(chǎn)品型號較多,且產(chǎn)品更新速度較快,認證投入成本過(guò)高,很難鋪開(kāi)來(lái)全做。


另外,協(xié)會(huì )在2022年調查我國碳標簽發(fā)展情況時(shí)也曾對消費者進(jìn)行調查, 結果顯示,“雖然消費者對碳標識的認知度還不是很高,但對低碳產(chǎn)品的購買(mǎi)意向并不低?!崩铢i介紹,在參與調研的9834個(gè)消費者中,有62%的消費者更傾向購買(mǎi)印有碳足跡認證的產(chǎn)品,同時(shí)有60%的消費者愿意為印有碳標簽的產(chǎn)品支付更高的價(jià)格。


“顯而易見(jiàn),碳足跡認證及相關(guān)碳標簽評價(jià),對推動(dòng)低碳消費有明顯作用,而且我國居民低碳意愿較高?!崩铢i告訴記者,但現有市場(chǎng)上碳標簽產(chǎn)品仍較少且部分缺少碳排放信息參考,難以支持消費者在更大范圍內進(jìn)行產(chǎn)品比較和購買(mǎi)決策。


完善標準體系、拓展應用場(chǎng)景

助力發(fā)展低碳消費


碳標識制度想要得到消費市場(chǎng)的廣泛認可,需從制度與技術(shù)層面解決很多問(wèn)題。


李鵬介紹,目前我國在推進(jìn)碳標識工作中還面臨很多問(wèn)題,如碳標識體系不完善;缺乏碳足跡因子基礎數據庫、信息庫和模型庫;碳標簽和各領(lǐng)域業(yè)務(wù)缺少銜接與應用;國際層面未進(jìn)行標識互認;面對歐盟在內的國際規則影響力不夠;企業(yè)和消費者層面認知度與積極性待提高等。


那么,如何完善并初步建立碳標識認證制度以助力低碳消費?


李鵬建議,首先,應搭建我國產(chǎn)品碳標識標準體系框架,包括標準體系前瞻性布局,統一碳足跡核算的對象、范圍、邊界、測量方法、評價(jià)標準,提高碳足跡核算的準確性和覆蓋度,為產(chǎn)品碳足跡核算及評價(jià)工作提供明確指導。行業(yè)協(xié)會(huì )也可牽頭開(kāi)展碳標識相關(guān)團體標準建立,經(jīng)主管部門(mén)擇優(yōu)轉化成行標或國標。


其次,圍繞產(chǎn)品類(lèi)別、能源種類(lèi)、原材料、生產(chǎn)制造和回收利用等工作,建立統計口徑一致、標準統一的數據庫,保證產(chǎn)品碳足跡數據可追溯、數據質(zhì)量和認可度,支撐碳標識核算體系。


再次,形成國家層面牽頭主導的碳標簽管理平臺,助于提高國家對碳數據的管控能力,防止國家碳數據泄露;針對未來(lái)碳標簽的經(jīng)濟溢出效應,平臺可以規避運行過(guò)程中尋租或者造假問(wèn)題,營(yíng)造公平碳交易環(huán)境。還能統一碳標簽核算口徑,強化我國碳標簽數據的國際認可度,維護我國碳數據的國際權威性。


另外,建議加強碳標簽與各領(lǐng)域業(yè)務(wù)的銜接與應用,并建立激勵機制。鏈接碳減排與碳積分、碳普惠、碳信用依據碳標簽分級評價(jià)制度,完善碳標簽積分與碳普惠賦分、碳信用采信規則,新增披露產(chǎn)品碳足跡信息權益,鼓勵更多企業(yè)、產(chǎn)品通過(guò)碳普惠應用披露碳足跡信息。加大對用戶(hù)購買(mǎi)披露碳足跡產(chǎn)品的激勵力度,將企業(yè)產(chǎn)品全生命周期碳標簽評價(jià)認證,作為授信關(guān)鍵指標,鼓勵企業(yè)主動(dòng)申請碳標簽。金融要素向核算產(chǎn)品碳足跡、加貼碳標簽的企業(yè)傾斜,對于申請貸款并參與過(guò)碳標簽認證根據建議進(jìn)行減排的企業(yè),發(fā)放低息貸款。


推動(dòng)碳標識在消費領(lǐng)域的使用,還應加強宣傳與推廣。在高校、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所加強碳積分形態(tài)產(chǎn)品獲取功能,讓消費者有低碳獲得感;擴展碳標簽、碳積分消費相關(guān)平臺在日常生活場(chǎng)景中的應用等。


李鵬告訴記者,產(chǎn)品碳標識實(shí)際上已成為全球在應對氣候變化的低碳共識,也將成為企業(yè)產(chǎn)品的“全球綠色通行證”,雖然未必按照強制性來(lái)推行,但在市場(chǎng)、流通和貿易層面碳標簽會(huì )是必選性的重要指標。就企業(yè)而言,應未雨綢繆,把握綠色發(fā)展先機,讓碳標簽成為鏈接公眾與“雙碳”的重要橋梁。(記者董亞楠)

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