低空經(jīng)濟(jì)橫貫一二三產(chǎn)業(yè)，一頭連著先進(jìn)制造業(yè)，一頭連著數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新型消費(fèi)等新業(yè)態(tài)，擁有豐富的應(yīng)用場景，具有多領(lǐng)域、跨行業(yè)、全鏈條等特點(diǎn)，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要方向之一。今年的國務(wù)院政府工作報(bào)告提出，積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新增長引擎。低空經(jīng)濟(jì)即將迎來黃金發(fā)展時期，有望開啟萬億規(guī)模經(jīng)濟(jì)新賽道。
目前，低空經(jīng)濟(jì)主要集中于物流配送、城市空運(yùn)、應(yīng)急救援等應(yīng)用場景，如民用無人機(jī)已在農(nóng)林牧漁和娛樂航拍領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)行業(yè)普及，催生出“農(nóng)林+航空”“電力+航空”“娛樂+航空”等新模式新業(yè)態(tài)。但低空經(jīng)濟(jì)與美麗中國建設(shè)的融合還不夠緊密，“低空經(jīng)濟(jì)+綠色發(fā)展”等創(chuàng)新應(yīng)用場景還需進(jìn)一步拓展，低空經(jīng)濟(jì)在綠色經(jīng)濟(jì)中的滲透力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
在生態(tài)文明建設(shè)的視域下，低空經(jīng)濟(jì)正面臨重大戰(zhàn)略機(jī)遇。作為綠色經(jīng)濟(jì)的重要載體，低空經(jīng)濟(jì)有很大潛力在生態(tài)環(huán)保與綠色發(fā)展領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更高層級發(fā)展，形成相互賦能、相互促進(jìn)、深度融合的綠色低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。筆者認(rèn)為，未來應(yīng)在政策端、制造端、應(yīng)用端協(xié)同發(fā)力，走出一條綠色元素突出的低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展路子。
一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，不斷提升低空經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的質(zhì)量與水平。錨定高端化、智能化、綠色化的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)政策供給和技術(shù)支撐，激發(fā)市場活力，做好低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，不斷培育壯大低空經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展新增長點(diǎn)。強(qiáng)化部門協(xié)同，啟動低空經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展配套標(biāo)準(zhǔn)編制，為通用機(jī)場建設(shè)、電動航空器制造、航油生產(chǎn)與使用、低空短途運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供更多政策支撐，加快低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)在“雙碳”戰(zhàn)略剛性約束下的綠色轉(zhuǎn)型。推動標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范國際合作互認(rèn)，提升我國綠色低空經(jīng)濟(jì)的國際競爭力和市場話語權(quán)。構(gòu)建市場導(dǎo)向的低空經(jīng)濟(jì)綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，探索形成可持續(xù)的商業(yè)模式和成熟的服務(wù)方案，匯聚低空綠色經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)復(fù)合型人才。做好綠色金融大文章，引導(dǎo)國有資本和社會資本更多投向綠色低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，打造“綠色低空經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈”，鼓勵有條件的地方打造低空經(jīng)濟(jì)綠色低碳產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)。
二是發(fā)展綠色航空制造業(yè)，厚植低空經(jīng)濟(jì)綠色底色。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動新能源、新材料、新一代信息技術(shù)與航空動力、整機(jī)制造和通航服務(wù)一體化全產(chǎn)業(yè)鏈條加速融合，帶動低空經(jīng)濟(jì)上中下游產(chǎn)業(yè)鏈綠色化。樹立低空經(jīng)濟(jì)綠色可持續(xù)發(fā)展理念，采用先進(jìn)的科技手段和智能化管理方式，降低低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)能耗和資源消耗，減少污染物和二氧化碳排放強(qiáng)度和總量。以《綠色航空制造業(yè)發(fā)展綱要（2023—2035年）》為行動指南，建成兼具完整性、先進(jìn)性、安全性的綠色航空制造體系。促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)航空器節(jié)能、減排、降噪性能進(jìn)一步提高，全面提升航空器綠色制造水平和再制造能力，因地制宜建設(shè)一批低空經(jīng)濟(jì)航空器綠色制造產(chǎn)業(yè)集群。做好低空飛行器生態(tài)設(shè)計(jì)，優(yōu)先選用碳足跡較低的鋼材、鋁合金、高分子材料等作為低空飛行航空器生產(chǎn)制造原材料，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵元器件、基礎(chǔ)零部件易回收、可回用。縱深推進(jìn)航空器電池、電機(jī)、傳感器、飛控系統(tǒng)等相關(guān)技術(shù)綠色化、智能化、高端化，促進(jìn)固定翼飛機(jī)、直升機(jī)、無人機(jī)等傳統(tǒng)低空飛行器制造端綠色轉(zhuǎn)型升級。
三是豐富低空經(jīng)濟(jì)在綠色發(fā)展與生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域應(yīng)用場景。依托低空經(jīng)濟(jì)技術(shù)演進(jìn)和研發(fā)迭代快速的競爭優(yōu)勢，持續(xù)拓展其在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的應(yīng)用空間維度，助力生態(tài)環(huán)境監(jiān)管智能化、決策科學(xué)化、治理精準(zhǔn)化。發(fā)揮通用航空器靈敏度高、靈活性強(qiáng)等優(yōu)勢，將其作為“哨兵”“探頭”開展生態(tài)環(huán)境狀況日常監(jiān)測、生態(tài)保護(hù)修復(fù)成效評估、環(huán)境應(yīng)急管理等工作，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境精準(zhǔn)化監(jiān)測預(yù)警、動態(tài)化風(fēng)險評估，守牢美麗中國建設(shè)安全底線。開展“數(shù)據(jù)要素+低空經(jīng)濟(jì)”賦能行動，助力建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明。促進(jìn)各類生態(tài)環(huán)境信息跨區(qū)域、跨部門互聯(lián)互通、成果共享。針對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、自然資源、防災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)用場景，鼓勵將低空環(huán)境監(jiān)測活動中采集的環(huán)境信息接入生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)綜合管理平臺，更好地服務(wù)重污染天氣應(yīng)對、水環(huán)境治理、“無廢城市”建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)更高水平精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污。搶抓商業(yè)航天發(fā)展機(jī)遇，支持北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)等在低空綠色產(chǎn)業(yè)鏈上的融合應(yīng)用，打造低空智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)，助力生態(tài)資產(chǎn)價值評估、管理和生態(tài)健康評價等工作。支持利用無人機(jī)技術(shù)參與智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，防治農(nóng)業(yè)面源污染，助力鄉(xiāng)村生態(tài)振興。
