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以治水為牽引推動(dòng)生態(tài)振興

來(lái)源:人民日報 時(shí)間:2024-06-28 10:15:38

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  盛夏時(shí)節,陜西省富平縣境內滿(mǎn)眼是綠:蜿蜒的石川河水清岸綠,延綿的黃土塬上草木蓊郁,水繞著(zhù)城,城抱著(zhù)水,“一山一川兩塬兩河”生機盎然。


  走進(jìn)石川河國家濕地公園,一聲聲高亢的秦腔傳來(lái)?!拔颐刻於紒?lái)逛兩圈,看著(zhù)好風(fēng)景,吼上幾嗓子,心里美得很!”從小生活在岸畔的魏美玲感嘆,“這里的變化太大了,從早到晚,跳舞的、唱戲的、跑步的,人流不斷?!?/p>


  地處渭北“旱腰帶”的富平縣,人均水資源量?jì)H為全國平均水平的約8%。缺水,一直是當地發(fā)展的突出瓶頸。


  “缺水少綠”的富平縣在高質(zhì)量發(fā)展中如何突破“水瓶頸”?


  新時(shí)代,富平縣認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”的治水思路,堅持以治水為牽引,推進(jìn)“山水林田塬城村”一體化建設,以水潤城,以城興產(chǎn),以產(chǎn)富民,扎實(shí)推進(jìn)鄉村全面振興,沿著(zhù)綠色發(fā)展道路闊步前行。


  一條河


  石川河從斷流到復蘇,源自“五水協(xié)同”的治水實(shí)踐


  風(fēng)過(guò)荷田,水波蕩漾,飛鳥(niǎo)俯沖、入水,攝影愛(ài)好者趙忠社咔嚓按下快門(mén),“快瞧,這只黃葦鳽覆羽黃白,身形似劍,多漂亮!”


  趙忠社拍鳥(niǎo)近7年,10多萬(wàn)張野生鳥(niǎo)類(lèi)的照片記錄下石川河的蝶變?!傍B(niǎo)類(lèi)是環(huán)境的‘鑒定師’,水好了,越來(lái)越多的鳥(niǎo)兒來(lái)我們這兒安家?!壁w忠社笑聲爽朗。


  石川河是富平人的“母親河”,作為渭河的一級支流,在縣域內長(cháng)36.4公里。上世紀六七十年代,為了農業(yè)灌溉,上游建起了水庫,讓本就是季節性河流的石川河水量驟減。再加上采石挖砂、垃圾傾倒,石川河遭受破壞,時(shí)常斷流干涸,陷入“只見(jiàn)石、不見(jiàn)川”的窘境。


  治理石川河,民之所盼?!澳赣H河”咋復蘇?


  2014年起,富平縣對石川河開(kāi)啟全域治理,統籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水安全、水價(jià)值,探索“五水協(xié)同”的治水路徑。


  缺水,水從哪兒來(lái)?


  節水優(yōu)先,富平“精打細算”用好每一滴水。


  走進(jìn)大唐富平熱電有限公司集中控制室,動(dòng)態(tài)大屏上實(shí)時(shí)顯示著(zhù)用水數據?!氨M管緊挨著(zhù)石川河,但我們用的都是再生水,中水進(jìn)廠(chǎng)后先進(jìn)入蓄水池,深度處理后成為工業(yè)水源。僅去年就用了68.9萬(wàn)立方米再生水?!惫竟ぷ魅藛T于洋介紹。


  大幅利用再生水,打開(kāi)節水新空間。富平縣實(shí)現年產(chǎn)再生水1329萬(wàn)立方米,年節水110.9萬(wàn)立方米。


  節流更要開(kāi)源,多水源“解渴”。


  “立足空間均衡,統籌上下游,開(kāi)展生態(tài)補水,恢復河流健康生命?!笨h水務(wù)局局長(cháng)劉天奇細算水賬:桃曲坡水庫岔口斷面連續6年累計補水8982萬(wàn)立方米,涇惠渠灌區退水每年補水464萬(wàn)立方米,中水每年回補434.48萬(wàn)立方米。


  把更多清水還給河道,石川河逐步實(shí)現從斷流到有水,從有水到長(cháng)流水,2023年長(cháng)流水天數達295天,“母親河”復蘇了。


  治理水環(huán)境,污水往哪排?


  走進(jìn)淡村鎮禾塬村村民王栓民的家,四方庭院,利落整齊,兩條排水道將生活污水引入污水井?!斑^(guò)去,污水咋處理是道難題。如今,從院子到巷子都干干凈凈的?!蓖跛裾f(shuō)。


  污水井連著(zhù)村里的污水處理站。過(guò)濾、沉淀、智能處理,污水處理達標后,用于村莊清潔綠化?!拔覀冊谑ê友鼐€(xiàn)布設了8處農村污水治理工程,有效解決農村污水無(wú)處排的難題?!蔽寄鲜猩鷳B(tài)環(huán)境局富平分局局長(cháng)張江榮介紹。


  從鄉村到城市,從河里到岸上,全力治污護清水??h里建設4座鄉鎮污水處理廠(chǎng),建立入河排污口管理清單,制定“一口一策”,石川河水生態(tài)環(huán)境逐年改善,國考斷面水質(zhì)達地表水Ⅲ類(lèi)。


  治河更要護河。一套組合拳,讓“母親河”更健康。修復水生態(tài),種植蘆葦、香蒲等凈水植物。保障水安全,新建修復生態(tài)堤防68.6公里,完善防洪體系。轉化水價(jià)值,美起來(lái)的河流吸引來(lái)馬拉松賽、自行車(chē)賽,成了休閑旅游“打卡地”,美麗河湖造福于民。


  變化的不止石川河。富平縣以“五水協(xié)同”為支點(diǎn),深化工業(yè)源、生活源、農業(yè)農村面源“三源共治”,溫泉河恢復水域面積35萬(wàn)平方米,順陽(yáng)河全線(xiàn)疏浚,全縣地下水位持續回升。


  “富平縣從生態(tài)系統整體性出發(fā),堅持補水和節水、河里和岸上、技術(shù)創(chuàng )新和制度創(chuàng )新并舉,是西北干旱地區開(kāi)展河湖保護的有益探索?!眹野l(fā)展改革委中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院市場(chǎng)與價(jià)格研究所副所長(cháng)歐陽(yáng)慧說(shuō)。


  一道塬


  荊山塬從荒山變“綠心”,源自水土流失綜合治理和一體化保護的系統理念


  荊山塬,綠滿(mǎn)坡。塬邊上的城關(guān)街道辦事處東渠村,巷道一塵不染,房前屋后是豆棚菜圃。


  曾經(jīng),這里是荒山禿嶺,飛沙漫天。村民藏紅軍回憶:“過(guò)去缺水盼雨來(lái),雨來(lái)泥滿(mǎn)坡,田成了‘三跑田’,地越種越薄?!?/p>


  水連著(zhù)土,土連著(zhù)塬,塬連著(zhù)田。富平推動(dòng)水土流失綜合治理,開(kāi)展山水林田塬一體化保護,打響一場(chǎng)治理水土流失的硬仗。


  植樹(shù)造林,固溝保塬?!?0多度的坡上種樹(shù),真不容易。碎石頭、平土地、挖坑穴,再把一筐筐土、一棵棵苗背上山,荒山終于綠起來(lái)?!笨h水土保持和移民工作中心工會(huì )主席喬萍說(shuō)。


  塬上的坡溝臺角,見(jiàn)縫插綠,一層層林,護住一道道坡?!败敗髅薄?,封山育林,栽種柿子、花椒等經(jīng)濟林;塬坡‘系帶’,建梯田,保持水土;溝道‘穿靴’,打淤地壩,攔截泥沙。層層設防、節節攔蓄,基本實(shí)現土不下塬,泥不出溝?!眴唐颊f(shuō),目前荊山塬已累計建設水土保持林3200多畝。


  整修耕地,保土蓄水?!捌碌馗奶萏?,筑起了埂,改緩了坡,田里的土存得住?!比缃?,說(shuō)起自家的地,藏紅軍很滿(mǎn)意,“水也跟上了,涇河水引上塬,旱地變成水澆地,今年夏收每畝小麥打了1100斤。一年能種小麥玉米兩料糧食,望天田成了噸糧田?!?/p>


  因地制宜改造“飯碗田”?!霸谄露容^緩的地塊,完善灌溉設施,建設機修水平梯田,在塬頂的平坦地塊,大力建設田成方、路相通的高標準農田,把一塊塊‘三跑田’變成‘三保田’?!笨h水土保持和移民工作中心主任周琪介紹。


  荊山塬見(jiàn)證生態(tài)之變。久久為功,綜合治理,從黃土臺塬到河谷川地,再到丘陵山區,一坡一嶺由黃染綠。


  山,綠意涌動(dòng)。富平城北,橋山延綿起伏。說(shuō)起種樹(shù)難,莊里鎮山西村黨支部書(shū)記劉雙印感慨道:“先挖魚(yú)鱗溝,再用水泥襯砌,蓄住了水,樹(shù)才能活?!边@樣的魚(yú)鱗溝,在山西村片區建了26萬(wàn)多個(gè),營(yíng)造水保林4500多畝、經(jīng)濟林9000多畝。


  工程措施、林草措施和農業(yè)措施結合,濯濯童山披綠,目前全縣森林覆蓋率達到36.78%,水土保持率達到89.76%。


  田,連綿成片。推動(dòng)灌區提質(zhì)增效,修建水平梯田,2023年全縣建成高標準農田5萬(wàn)畝,糧食總產(chǎn)量達8.8億斤。


  水,兩河繞城。從石川河到溫泉河,以河為軸,兒童游樂(lè )場(chǎng)、健身步道、“柿柿如意”廣場(chǎng)等文化體育設施不斷完善,城水相融,群眾樂(lè )水親水有了好去處。返鄉青年黨雪娥擔任起石川河的講解員,逢人就夸家鄉美:“環(huán)境越來(lái)越好,吸引更多像我這樣的年輕人回家?!?/p>


  生態(tài)賬帶來(lái)增收賬,一個(gè)個(gè)特色產(chǎn)業(yè)茁壯成長(cháng),助力鄉村全面振興。


  “柿餅個(gè)大、霜白、味甜,‘喜柿’‘富柿’寓意好,深受消費者喜愛(ài)?!鼻f里鎮楊家村黨總支書(shū)記喬彬彬說(shuō),“我們建起了智能分揀線(xiàn)、無(wú)塵晾曬車(chē)間,冰激凌柿餅、柿子酒等十幾種產(chǎn)品走向大城市,水保林成了致富林?!?/p>


  甜蜜“柿業(yè)”映紅好日子。富平縣種植柿子林36萬(wàn)多畝,柿子全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達65億元,超20萬(wàn)人“鏈”在產(chǎn)業(yè)鏈上,帶動(dòng)群眾年人均增收5000多元。


  做好“土特產(chǎn)”這篇大文章,富平柿園綜合體投產(chǎn)運行,羊乳液態(tài)奶項目加快推進(jìn),柿子、奶山羊兩大產(chǎn)業(yè)區域公用品牌價(jià)值分別達到30.08億元、76.88億元。


  “富平縣正確把握經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系,以水環(huán)境改善帶動(dòng)了生態(tài)環(huán)境全方位改善,培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),加快形成綠色發(fā)展方式,促進(jìn)綠水青山更好轉化為金山銀山?!彼奎S河水利委員會(huì )規劃計劃局副局長(cháng)張洪星說(shuō)。


  一座城


  從缺水少綠到興水興業(yè),源自人與自然和諧共生的現代化發(fā)展路徑


  “城,所以盛民也?!彼前l(fā)展要素和生態(tài)空間,良好水環(huán)境是美好生活的基礎、人民群眾的期盼。


  富平如何從整個(gè)縣域推進(jìn)治水興水?


  “緊緊牽住治水‘牛鼻子’,堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn),走資源節約型、環(huán)境友好型發(fā)展之路,積極探索人與自然和諧共生的現代化實(shí)踐路徑?!备黄娇h副縣長(cháng)張增選說(shuō)。


  以水定城,有多少“湯”泡多少“饃”。


  算清水資源家底:全年水資源總量2.7億立方米,其中本地水資源量1.24億立方米、地表水僅0.53億立方米,水資源極度短缺,是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的硬約束。


  畫(huà)紅線(xiàn)、強監管。富平縣把最嚴格水資源管理制度納入責任目標考核,堅持規劃先行,大力開(kāi)展農業(yè)節水增效、城鎮節水降損、工業(yè)節水減排。全縣農業(yè)節水灌溉面積66.14萬(wàn)畝,供水管網(wǎng)漏損率降至8.98%,2022年萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量13.4立方米。


  建水網(wǎng)、補短板?!耙巹澖ㄔO縣級水網(wǎng),實(shí)現與國家水網(wǎng)、陜西水網(wǎng)和渭南水網(wǎng)有序銜接,東引黃河水、西調涇河水、北接桃曲坡水庫、南連引漢濟渭,大幅提升水資源保障能力?!笨h水務(wù)局副局長(cháng)楊響利說(shuō)。


  以城興產(chǎn),好生態(tài)引來(lái)新業(yè)態(tài)。


  在陜西騰龍汽車(chē)零部件制造有限公司車(chē)間內,焊接、裝配、檢測……一節節鋁管加工成汽車(chē)空調管道總成,運往西安?!斑@里的環(huán)境好、服務(wù)優(yōu),從開(kāi)工建設到竣工投產(chǎn),僅用了8個(gè)月?!惫究偨?jīng)理吳仁龍介紹。以綠色發(fā)展為指揮棒,“高精尖”“綠富美”產(chǎn)業(yè)落地。


  在富閻產(chǎn)業(yè)合作園區,溫泉河生態(tài)休閑旅游帶和石川河生態(tài)文化旅游帶交織,航空產(chǎn)業(yè)園、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園等五大園區并立。荊山塬片區加快城鄉融合發(fā)展,構建“塬水林田村”共同體。持續打好“文化牌”,推進(jìn)富平老城、陶藝村、中華郡旅游景區建設,文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。


  護水惜水,壓實(shí)責任制。


  “當上河長(cháng),守好責任田,每周定期巡河道,查排污口,犄角旮旯都不放過(guò)?!贝寮壓娱L(cháng)、禾塬村黨支部書(shū)記王誠說(shuō),“巡河更要護河,村里設了5名保潔員,垃圾日產(chǎn)日清;建污水處理站,大幅提高污水回用率,從村子到河道都干干凈凈?!?/p>


  全面壓實(shí)河湖長(cháng)制,全縣設置縣級河長(cháng)15名、鎮級河長(cháng)23名、村級河長(cháng)80名,讓河湖有人管、管得好。


  “一條村道,十幾戶(hù)人家,環(huán)境衛生、鄰里糾紛,事情雖小,責任卻大?!背顷P(guān)街道新莊村巷道長(cháng)韓富吉說(shuō),“環(huán)境搞得好的,拿‘紅旗’,排名靠后的,拿‘黃旗’,村村比,巷巷比,戶(hù)戶(hù)比,大家都鉚足了勁?!?/p>


  全民參與、長(cháng)治久美。富平縣推出人居環(huán)境整治“紅黃旗”制度,每季度對全縣鄉鎮街道環(huán)境衛生打分,激發(fā)出大家伙的積極性,打造更多宜居宜業(yè)和美鄉村。


  “推進(jìn)中國式現代化,要把水資源問(wèn)題考慮進(jìn)去。富平踐行‘節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力’治水思路,聚焦水資源這個(gè)關(guān)鍵要素,系統治理、綜合治理、協(xié)同治理,探索治水興水實(shí)踐,為西北干旱地區推進(jìn)現代化提供了有益的借鑒?!彼靠傄巹潕焻俏膽c說(shuō)。


  富平在更高起點(diǎn)謀劃水安全:全力構建“四橫四縱、七源多點(diǎn)”的供水保障格局,到2025年骨干水資源調配工程和重點(diǎn)水源工程基本建成,新增供水能力8000萬(wàn)立方米以上。


  “我們將堅持一張藍圖繪到底,以水為脈,以綠為底,持續做好縣域治水興水大文章,為推動(dòng)實(shí)現人與自然和諧共生的現代化作出應有貢獻?!睆堅鲞x說(shuō)。(王 浩 張丹華)

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