歐盟委員會(huì)近日發(fā)布關(guān)于對(duì)華電動(dòng)汽車(chē)反補(bǔ)貼調(diào)查的初裁披露，擬對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的電動(dòng)汽車(chē)征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅。在記者對(duì)有關(guān)國(guó)際組織及歐洲多國(guó)政商界、學(xué)界的廣泛采訪中，受訪人士普遍認(rèn)為歐盟此舉明顯違反市場(chǎng)規(guī)律和國(guó)際規(guī)則，不僅直接損害歐洲消費(fèi)者的切身利益，沖擊歐洲汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，還破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，不利于經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。
破壞多邊貿(mào)易規(guī)則
“歐盟委員會(huì)對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)實(shí)施的反補(bǔ)貼調(diào)查既無(wú)企業(yè)主動(dòng)申請(qǐng)，也缺乏業(yè)界普遍支持，歐盟成員國(guó)之間關(guān)于此調(diào)查也存在分歧?！甭?lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家梁國(guó)勇日前接受新華社記者書(shū)面采訪時(shí)表示，這一調(diào)查本身就存在一定爭(zhēng)議，對(duì)于綠色產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易而言，各國(guó)政府有遵守多邊貿(mào)易規(guī)則的法律義務(wù)。
產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策源于美歐，世界各國(guó)普遍采用。中國(guó)的產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策主要是引導(dǎo)性的，嚴(yán)格遵守世貿(mào)組織規(guī)則，始終堅(jiān)持公平、透明、非歧視原則，只要在華經(jīng)營(yíng)的企業(yè)都可以平等享受。中國(guó)不存在世貿(mào)組織所規(guī)定的禁止性補(bǔ)貼，相關(guān)補(bǔ)貼政策已及時(shí)全面向世貿(mào)組織通報(bào)。
“各國(guó)在處理電動(dòng)汽車(chē)國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題時(shí)應(yīng)尊重市場(chǎng)規(guī)律和國(guó)際規(guī)則?！绷簢?guó)勇認(rèn)為，涉及電動(dòng)汽車(chē)國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題應(yīng)盡量避免政策無(wú)端干預(yù)。在處理相關(guān)經(jīng)貿(mào)分歧時(shí)，各方應(yīng)在多邊貿(mào)易規(guī)則的框架內(nèi)行事，避免單邊和保護(hù)主義的政策措施?！ ?/p>
寶馬集團(tuán)董事長(zhǎng)齊普策表示，歐盟委員會(huì)擬對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅是錯(cuò)誤決策。保護(hù)主義行動(dòng)勢(shì)必引發(fā)連鎖反應(yīng)：以關(guān)稅回應(yīng)關(guān)稅，以孤立取代合作。對(duì)寶馬集團(tuán)來(lái)說(shuō)，類(lèi)似增加進(jìn)口關(guān)稅的保護(hù)主義措施，無(wú)法幫助企業(yè)提升全球競(jìng)爭(zhēng)力?！皩汃R集團(tuán)堅(jiān)定不移地?fù)碜o(hù)自由貿(mào)易?！?/p>
歐洲消費(fèi)者“最受傷”
歐盟此番擬對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)加稅，實(shí)際上是以犧牲歐洲消費(fèi)者的利益為代價(jià)。
“對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)加征關(guān)稅讓歐洲消費(fèi)者‘最受傷’，無(wú)助于歐洲經(jīng)濟(jì)繁榮。”西班牙巴塞羅那商會(huì)國(guó)際業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)經(jīng)理何塞普·戈梅斯接受新華社記者采訪時(shí)，對(duì)歐盟舉措提出質(zhì)疑。
戈梅斯說(shuō)：“如果我們加征關(guān)稅或設(shè)置其他保護(hù)主義壁壘，致使中國(guó)在這里投資電動(dòng)汽車(chē)、汽車(chē)電池或其他項(xiàng)目困難重重，這是‘搬起石頭砸自己的腳’?！?/p>
近年來(lái)，中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)在歐盟市場(chǎng)越來(lái)越受青睞，并憑借自身技術(shù)創(chuàng)新和高性價(jià)比等優(yōu)勢(shì)，在歐盟廣大消費(fèi)者中贏得較好口碑。今年3月的一項(xiàng)調(diào)查顯示，50%的德國(guó)受訪者表示會(huì)考慮購(gòu)買(mǎi)中國(guó)制造的汽車(chē)，而去年10月這一數(shù)字僅為27%。不僅如此，中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)也正為歐盟帶來(lái)更多就業(yè)崗位，提振當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。
盡管如此，歐方依舊罔顧事實(shí)，多次對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)難。戈梅斯指出，貿(mào)易保護(hù)主義無(wú)法降低產(chǎn)品價(jià)格，不能打造更具競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)體，也不會(huì)保住人們的就業(yè)崗位。即使被加稅，中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)仍具技術(shù)、效率和減排等優(yōu)勢(shì)，歐盟難以將其擋在歐洲市場(chǎng)門(mén)外。
沖擊歐洲汽車(chē)產(chǎn)業(yè)
對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅，將損害歐洲汽車(chē)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?？肆_地亞政治分析家克雷希米爾·馬燦日前接受新華社記者采訪時(shí)表示，歷史已證明，高關(guān)稅不利于歐洲汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不會(huì)給歐洲汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和歐洲經(jīng)濟(jì)帶來(lái)好處。
歐盟汽車(chē)行業(yè)高度依賴國(guó)際市場(chǎng)，每年創(chuàng)造近千億歐元貿(mào)易順差，2023年德國(guó)乘用車(chē)總產(chǎn)量約為410萬(wàn)輛，其中約四分之三用于出口，出口總額達(dá)1640億歐元。良好的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境對(duì)歐盟汽車(chē)企業(yè)至關(guān)重要。
當(dāng)前，全球汽車(chē)行業(yè)正在加快綠色轉(zhuǎn)型，電動(dòng)汽車(chē)成為重要發(fā)展方向。馬燦認(rèn)為，加稅不會(huì)對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)負(fù)面影響，但會(huì)使歐洲電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)無(wú)法通過(guò)與外界的良性競(jìng)爭(zhēng)取得進(jìn)一步發(fā)展。
德國(guó)基爾全球化中心主任、基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所教授霍爾格·格爾克日前警告，當(dāng)前歐洲電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)需求顯著下滑，對(duì)來(lái)自中國(guó)的電動(dòng)汽車(chē)征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅將導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格繼續(xù)上漲并進(jìn)一步抑制需求，給歐洲汽車(chē)產(chǎn)業(yè)電動(dòng)化轉(zhuǎn)型帶來(lái)重大負(fù)面影響。
“針對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，歐盟應(yīng)該做的并不是通過(guò)提高關(guān)稅來(lái)固步自封、裹足不前，而是應(yīng)該選擇與中國(guó)攜手合作?！痹隈R燦看來(lái)，加稅損害雙方利益，而合作才能惠及各方。對(duì)于歐盟來(lái)說(shuō)，與中國(guó)合作非常有必要，這樣才能生產(chǎn)出符合市場(chǎng)需求的質(zhì)量更高、技術(shù)更先進(jìn)的電動(dòng)汽車(chē)。
阻礙經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程
自由貿(mào)易和公平競(jìng)爭(zhēng)是促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)繁榮和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。強(qiáng)加關(guān)稅只會(huì)進(jìn)一步扭曲市場(chǎng)，進(jìn)而割裂全球產(chǎn)供鏈，不僅對(duì)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有百害而無(wú)一利，更將嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。
“我們要想想過(guò)去幾十年歐洲是如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮的，不是依靠封閉市場(chǎng)，而是靠開(kāi)放市場(chǎng)?！钡聡?guó)梅賽德斯-奔馳集團(tuán)股份公司董事會(huì)主席康林松在日前舉行的德國(guó)“新制造世界”大會(huì)上指出，全球各大洲和重要經(jīng)濟(jì)體之間貿(mào)易往來(lái)頻繁，貿(mào)易保護(hù)主義不是解決問(wèn)題之道，企業(yè)反對(duì)增加貿(mào)易壁壘。
德國(guó)權(quán)威汽車(chē)經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)家、波鴻汽車(chē)研究院院長(zhǎng)費(fèi)迪南德·杜登赫費(fèi)爾強(qiáng)調(diào)，全球汽車(chē)業(yè)轉(zhuǎn)型迫切需要國(guó)際合作，特別是與中國(guó)的合作。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)的成功并非依靠所謂的補(bǔ)貼，而是在于中國(guó)龐大的工業(yè)部門(mén)帶來(lái)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。
德國(guó)總理朔爾茨近日在德國(guó)呂瑟爾斯海姆出席歐寶汽車(chē)公司125周年慶?；顒?dòng)時(shí)說(shuō)：“隔離措施和非法關(guān)稅壁壘最終只會(huì)讓一切變得更貴，讓所有人變得更窮。我們不會(huì)對(duì)外國(guó)企業(yè)關(guān)閉市場(chǎng)，因?yàn)槲覀円膊幌Ｍ约旱钠髽I(yè)被這樣對(duì)待?！?/span>
在經(jīng)濟(jì)全球化大勢(shì)中，堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新為本、產(chǎn)品質(zhì)量至上，是中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的制勝之道。包括電動(dòng)汽車(chē)在內(nèi)，中國(guó)新能源產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上廣受歡迎，靠的是持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新、完善的產(chǎn)供鏈體系和充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，根本上是企業(yè)拼出來(lái)的，不是政府補(bǔ)貼出來(lái)的。
“歐盟國(guó)家和中國(guó)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)已深度融合，切斷歐中之間的貿(mào)易紐帶既不可能，也毫無(wú)益處?！睔W亞中心副主席、歐盟委員會(huì)前交通運(yùn)輸專(zhuān)員薇奧萊塔·布爾茨說(shuō)。（執(zhí)筆記者：于榮；參與記者：康逸、陳斌杰、胡加齊、李學(xué)軍、劉向、單瑋怡、殷曉圣）
